深化放管服改革方案第一次提案
目錄
改革背景與意義
主要改革內(nèi)容
改革實施路徑
支撐保障措施
改革成效與展望
改革背景與意義
改革時代背景
社會經(jīng)濟發(fā)展新需求
隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，企業(yè)和公眾對于政府服務(wù)效率和行政管理方式提出了更高的要求，推動著“放管服”改革不斷深入。
政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求
“放管服”改革有助于實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變，提升服務(wù)型政府建設(shè)水平，適應(yīng)現(xiàn)代治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求。
國際經(jīng)驗與趨勢
借鑒國際先進國家在簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)方面的成功經(jīng)驗，對我國深化改革具有重要的參考和啟示意義。
改革推進意義
激發(fā)市場活力
推動“放管服”改革能夠有效激發(fā)市場主體活力，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。
優(yōu)化營商環(huán)境
深化改革有助于打造更加透明、高效、公正的營商環(huán)境，提升我國整體競爭力。
增強群眾獲得感
改革提升了政務(wù)服務(wù)便利化水平，切實增強群眾和企業(yè)的獲得感、幸福感與滿意度。
主要改革內(nèi)容
簡政放權(quán)舉措
行政審批事項再精簡
針對冗余審批事項進一步精簡，減少不必要的行政許可環(huán)節(jié)，提升審批效率，降低企業(yè)和群眾辦事成本。
下放權(quán)力與責任同步
實現(xiàn)權(quán)力下放和責任下移相結(jié)合，確?；鶎佑袡?quán)有責，提高行政管理靈活性和響應(yīng)速度。
推進“證照分離”改革
推行“證照分離”改革模式，通過減少企業(yè)準入所需證照類型，推動市場主體更快進入市場。
加強事中事后監(jiān)管
建立“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制
全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，有效防止選擇性執(zhí)法和權(quán)力尋租，提升監(jiān)管透明度和公正性。
創(chuàng)新監(jiān)管手段與技術(shù)應(yīng)用
利用大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)手段，加強對重點領(lǐng)域和高風險行業(yè)的動態(tài)監(jiān)管，提高監(jiān)管效能。
完善信用監(jiān)管體系
建設(shè)全國統(tǒng)一的信用信息平臺，實現(xiàn)信用信息共享聯(lián)動，形成以信用為核心的新型監(jiān)管機制。
優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程
推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”
深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，實現(xiàn)更多事項網(wǎng)上辦理，讓群眾辦事更加方便快捷。
一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)
構(gòu)建覆蓋全省（市/區(qū)）的政務(wù)服務(wù)平臺，推動數(shù)據(jù)共享、流程整合，提高服務(wù)效率和水平。
實施“一窗受理、集成服務(wù)”
實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“進一扇門、辦所有事”，通過整合窗口資源和優(yōu)化流程，為群眾提供一站式服務(wù)體驗。
改革實施路徑
明確責任分工
各級政府職責界定
明確各級政府在“放管服”改革中的職責分工，形成上下聯(lián)動、協(xié)同推進的工作機制。
強化部門協(xié)同配合
各部門協(xié)作配合，共同梳理流程、優(yōu)化政策，確保各項改革措施落地見效。
制定時間表與路線圖
階段性目標設(shè)定
科學制定“放管服”改革分階段目標，確保各階段任務(wù)明確、責任到人、進度可控。
建立動態(tài)調(diào)整機制
根據(jù)實際改革推進情況，及時調(diào)整優(yōu)化路線圖與實施策略，保證改革持續(xù)推進。
支撐保障措施
法律法規(guī)完善
推動法規(guī)修訂與廢止
對不適應(yīng)改革要求的法律法規(guī)及時修訂或廢止，為“放管服”改革提供法治保障。
加強制度創(chuàng)新支撐
鼓勵地方先行先試，通過創(chuàng)新制度設(shè)計，為全國推廣積累經(jīng)驗和模式。
人才隊伍建設(shè)
政務(wù)服務(wù)能力提升培訓
對相關(guān)工作人員開展系統(tǒng)培訓，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)意識，增強改革執(zhí)行力。
引進專業(yè)技術(shù)人才
加強信息化、法務(wù)等專業(yè)人才引進力度，為改革順利推進提供技術(shù)和智力支撐。
信息化建設(shè)投入
加強數(shù)據(jù)平臺建設(shè)
增強數(shù)據(jù)共享交換平臺能力，實現(xiàn)部門之間數(shù)據(jù)互通，提高政務(wù)辦理效率和精準度。
健全網(wǎng)絡(luò)安全保障體系
完善信息安全保護措施，防范數(shù)據(jù)泄露風險，確保數(shù)字政務(wù)安全穩(wěn)定運行。
改革成效與展望
階段性成效評估
企業(yè)群眾滿意度提升
初步數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)和群眾對辦事便利度滿意度顯著提升，反映出改革措施初見成效。
營商環(huán)境排名持續(xù)上升
因為營商環(huán)境優(yōu)化，我國在全球相關(guān)指標排名穩(wěn)步提升，有力吸引更多外資企業(yè)投資落地。
長遠發(fā)展展望
構(gòu)建現(xiàn)代化治理體系
深化“放管服”改革是現(xiàn)代國家治理體系建設(shè)的重要內(nèi)容，有助于實現(xiàn)國家治理能力現(xiàn)代化目標。
持續(xù)優(yōu)化公共服務(wù)供給
隨著改革不斷深化，公共服務(wù)供給將更趨高效、公平，讓人民群眾獲得感更加充實。
結(jié)語
